+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Отличие административного иска от гражданского

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Отличие административного иска от гражданского

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Документом будет введен новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений обжалование действий и бездействия госорганов, их должностных лиц, нормативных актов. III разд.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Бесплатная консультация юриста по телефону:. Дата написания: По статистике самые распространенные дела в гражданском судопроизводстве это исковые дела.

Особенности административного судопроизводства

Источник: Журнал "Арбитражная практика". Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике. С 15 сентября года на территории Российской Федерации введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации далее — КАС РФ , за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 января года Федеральный закон от КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.

К ним относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и некоторые другие категории дел.

Положения КАС РФ не применяются при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции иных судов Конституционного суда РФ, арбитражных судов, конституционных уставных судов субъектов РФ , даже если эти дела возникли из публичных правоотношений. Кроме того, положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях и делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Содержание кодекса административного судопроизводства нельзя назвать принципиально новым. Преимущественно КАС РФ дублирует нормы других процессуальных кодексов, за исключением отдельных положений. Например, такие институты, как меры предварительной защиты или упрощенное письменное производство, ранее не встречались в процессуальных законах.

Законодатель предусмотрел в КАС РФ возможность извещать и вызывать в суд участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков при наличии их согласия смс-сообщениями, что довольно долго обсуждалось на практике ранее. Именно на этих изменениях мы остановимся подробно. Это принципы законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел. Несмотря на различие формулировок, содержание данного принципа сводится к обязанности суда правильно применять законодательство при разрешении административного дела.

То есть, раскрывая содержание принципа законности и справедливости, законодатель в обоих кодексах использовал аналогичные формулировки.

Если же обратиться к нормам, регулирующим полномочия суда на осуществление отдельных процессуальных действий, то явно прослеживается тенденция к укреплению роли суда при административном разбирательстве. Данная норма вызвала активную критику со стороны процессуалистов, поскольку она дает суду возможность для злоупотреблений и не предусматривает право сторон возражать против таких действий суда. Этот документ представляет собой оформленное в письменной форме обязательство своевременно являться по вызову суда в судебное заседание.

Отказ от исполнения такого обязательства влечет последствия в виде мер процессуального принуждения, а именно привод или наложение судебного штрафа ст. Значительные изменения претерпели нормы, посвященные составу суда. Так, согласно КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в первой инстанции коллегией из трех судей на основании мотивированного определения суда в связи с его особой сложностью.

В ГПК и АПК РФ, по общему правилу, в первой инстанции дело рассматривается судьей единолично, за исключением отдельной категории дел, которая в обязательном порядке должна рассматриваться коллегией судей.

В КАС РФ также перечислены категории дел, которые рассматриваются коллегией из трех судей в обязательном порядке.

Законодатель уточнил правила обращения к суду. Участники административного разбирательства должны обращаться к суду со словами: "Уважаемый суд", а к судье — "Ваша честь". Тогда как в гражданском и арбитражном процессе обращение участников заседания к суду ограничивается фразой "Уважаемый суд".

Что касается новелл в отношении участников процесса, то тут нужно обратить внимание на институт коллективных административных исков. КАС РФ, в сравнении с ГПК РФ, наряду с процессуальным соучастием предусматривает институт коллективных административных исков в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии четырех условий:. Ранее возможность обратиться с коллективным административным заявлением была закреплена только в АПК РФ. Представлять интересы лиц по административному делу, возбужденному на основании коллективного административного искового заявления, может быть поручено одному или нескольким лицам.

При этом указание на лицо или несколько лиц, которым поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц, должно содержаться в самом иске. Представители по коллективному иску вправе действовать без доверенности.

В случае обращения в суд еще одного лица с аналогичным требованием Кодексом предусмотрена возможность присоединяться к заявленному группой лиц требованию. В таком случае производство по индивидуальному заявлению прекращается. Если же лицо отказывается присоединиться к коллективному иску и требует рассмотрения дела в индивидуальном порядке, суд приостанавливает производство по индивидуальным заявлениям до момента, когда будет принято решение по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Законодатель поощряет коллективное участие в процессе при наличии необходимых для этого оснований в целях разгрузки судов общей юрисдикции и достижения одной из главных задач административного судопроизводства — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Нужно сразу отметить, что данный институт аналогичен институту обеспечительных мер в гражданском судопроизводстве. Меры предварительной защиты могут вводиться судом только по заявлению административного истца или лица, обратившегося в суд для защиты прав других лиц или неопределенного круга лиц.

Заявление о применении мер предварительной защиты может быть подано в суд непосредственно вместе с административным заявлением либо на любой иной стадии судебного разбирательства до вступления решения в законную силу. Требование о применении мер предварительной защиты может быть оформлено в качестве отдельного заявления либо в форме ходатайства о применении мер предварительной защиты, а также может быть изложено непосредственно в тексте административного искового заявления.

То есть законодатель предоставляет заявителю возможность самому выбирать способ оформления своих требований о применении мер предварительной защиты. Заявление рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков.

Условия и сроки рассмотрения ходатайства о применении мер предварительной защиты по административному иску аналогичны тем, которые применяются при рассмотрении заявления о применении обеспечительных мер.

На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба. Меры предварительной защиты могут быть приняты, в частности, если:.

А именно — суд может принимать по административному делу меры предварительной защиты, только если отсутствует запрет на их применение. Например, по делам об оспаривании нормативного правового акта суд может использовать только одну меру предварительной защиты — запрет применения такого акта в отношении административного истца.

По заявлению об оспаривании решения, действий бездействия органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе приостановить действие данного решения в части, относящейся к административному истцу. Сумма штрафа, подлежащего уплате лицом, виновным в неисполнении определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, определяется судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Так, штраф, налагаемый на:. Напомним, согласно данной норме заявления об обеспечении иска рассматриваются тем же судом или судьей, которыми было принято решение о его обеспечении. В связи с чем на практике возник вопрос — в какой суд обращаться заявителю, чтобы отменить меры обеспечения иска, принятые судом первой инстанции, если необходимость в отмене таких мер возникла на стадии апелляционного обжалования? КАС РФ не содержит обязательного требования о рассмотрении заявления об отмене мер предварительной защиты по административному иску тем же судом или судьей.

Таким образом, отмена мер предварительной защиты возможна тем судом, в производстве которого находится административное дело на момент подачи заявления ходатайства об отмене мер предварительной защиты. По результатам рассмотрения заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску выносится определение, копии которого незамедлительно направляются лицам, участвующим в деле.

На определение суда о применении или об отмене мер предварительной защиты по административному иску можно подать частную жалобу ч. Важной новеллой КАС РФ является дополнительное требование к представителям, а именно обязательное наличие у них высшего юридического образования. Большой резонанс в практике вызвала новелла КАС РФ об обязательном представительстве для граждан, не имеющих высшего юридического образования, что, по мнению практиков, ставит под сомнение соблюдение одного из основных принципов процессуального права, в частности права лица на судебную защиту и обеспечение доступа к правосудию.

Ранее такое требование было закреплено только в Уголовном кодексе РФ. Справедливости ради нужно отметить, что такое представительство обязательно только по сложным категориям административных дел, например, по делам о признании нормативного правового акта, его части недействующими. В таких случаях заявитель вправе вести дело самостоятельно только при наличии у него высшего юридического образования, в противном случае заявление будет оставлено судом без движения.

Остальные дела в рамках административного судопроизводства гражданин может вести лично. Соответственно, помимо доверенности и документа, удостоверяющего личность, представитель обязан предъявить суду диплом о высшем юридическом образовании. КАС РФ содержит подробный перечень требований к содержанию доверенности в части полномочий представителя.

Требованию КАС РФ о наличии права представителя на подписание заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску аналогично требование АПК РФ о наличии в доверенности на представителя оговорки о праве представителя на подписание заявления об обеспечении иска. Требование КАС РФ о праве на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в АПК РФ сформулировано как право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Что касается права представителя на подачу встречного административного искового заявления, то аналог этого права содержится в Гражданском процессуальном кодексе РФ и сформулирован как право представителя на предъявление встречного иска, а также требование о наличии права представителя на предъявление исполнительного документа к взысканию.

Остальные права представителя, в частности: на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; на изменение предмета или основания административного иска; на передачу полномочий представителя другому лицу передоверие ; на обжалование судебного акта, идентичны во всех трех кодексах.

Срок принятия административного искового заявления к производству составляет 3 дня с момента его поступления в суд. Сроки подачи апелляционной жалобы представления остались прежними — месяц со дня принятия судом решения в окончательной форме. Говоря о сроках, стоит заострить внимание на нормах КАС РФ, регулирующих упрощенное письменное производство.

В частности, по ряду административных дел Кодекс предусматривает упрощенное письменное производство. Особенность такого производства заключается в том, что дело рассматривается судом лишь на основании письменных доказательств без вызова сторон.

Однако упрощенное производство по административным делам существенно отличается от соответствующей процедуры в арбитражном процессе. Административное дело может быть рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, если все лица, участвующие в деле, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие либо ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного спора, а также по делам о взыскании обязательных платежей и санкций в пределах 20 тыс.

Решение о применении упрощенного производства принимается на стадии предварительного судебного заседания, о чем выносится определение суда. В определении суд предоставляет ответчику возможность представить возражения против упрощенного производства в срок, не превышающий 10 дней. Примечательно, что отсутствие ответа со стороны ответчика воспринимается судом в качестве согласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Важно отметить, что в порядке упрощенного производства дело может рассматриваться как единолично судьей, так и коллегиальным составом, если это предусмотрено законом. КАС РФ не содержит прямого ответа на возможность суда отказать в применении упрощенной процедуры. Законодатель не исключает такой возможности, если это необходимо в целях обеспечения общественных интересов. Срок рассмотрения административного дела ограничивается 10 днями со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства.

Обжаловать такое решение можно в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Таким образом, основным преимуществом упрощенного производства является значительное сокращение сроков рассмотрения административного дела, а также минимизация судебных издержек лиц, участвующих в деле. Он начинает исчисляться не со дня его принятия изготовления решения в полном объеме , а со дня получения лицом, участвующим в деле, копии решения суда по административному делу ст.

Таким образом, именно от суда будет зависеть начало течения указанного срока. Интерес вызывает вопрос соотношения таких сроков в случае, когда одно из лиц, участвующих в деле, получит копию решения суда раньше другого. Можно ли в таком случае считать, что для одного участника процесса срок на апелляционное обжалование начинается и заканчивается раньше? Помимо упрощенного письменного производства КАС РФ предоставляет возможность рассмотреть дело в неотложном порядке п.

Административное дело может быть рассмотрено в неотложном порядке на основании ходатайства административного истца или его представителя. В случае удовлетворения такого ходатайства суд обязан принять все необходимые для этого меры, направить участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи, позволяющих контролировать их получение адресатом.

При этом закон не обязывает суд учитывать возражения со стороны административного ответчика против неотложного рассмотрения дела. Стоит отметить, что в других кодексах нет аналогов рассматриваемой возможности.

Кроме того, судебная практика по данному правилу еще не сформировалась. Нельзя не отметить положительную тенденцию законодателя к максимальному использованию электронных средств для упрощения процедуры судебного разбирательства. Прежде суды также могли извещать участников судопроизводства посредством смс-сообщений в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-сообщения адресату п. Довольно демократично решен вопрос об обязанности истца направить ответчику копию искового заявления и иных документов.

КАС РФ предоставляет истцу возможность добровольно направить ответчику исковое заявление с приложенными документами. Если же истец этого не сделает, суд сам выполняет эту обязанность за истца.

Гражданское и административное судопроизводство: системные аспекты взаимосвязи (Уксусова Е.Е.)

Федеральным законом от В рамках данного судопроизводства будут рассматриваться, в частности, дела об оспаривании актов органов публичной власти. Какие еще споры будут рассматриваться в судах общей юрисдикции в рамках новых правил? Есть ли особенности в подаче административных исков? Можно ли будет использовать современные технологии в процессе?

Новые правила административного судопроизводства, не вступив в силу, уже вызывают вопросы

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обжалование решений государственных органов: советы юриста

Одним из главных вопросов, возникающих у сторон спора, является — когда спор следует считать административным? Ответ на этот вопрос прост — когда спор связан с деятельностью организаций, в том числе органов власти и физических лиц, имеющих властные полномочия, когда просматривается нарушение субъективных прав гражданина либо создание помех в их осуществлении.

Источник: Журнал "Арбитражная практика".

До 15 сентября года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке — согласно гл. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях.

Новый старый кодекс, или Чем КАС отличается от ГПК

Абитуриентам и школьникам Бизнес-литература География Гуманитарные дисциплины Для школьников и абитуриентов Журналистика и СМИ Исторические науки и археология Конфликтология Культурология Литература по недвижимости Медицинская литература Менеджмент и маркетинг Политология Право Административное право Гражданский процесс Гражданское право История государства и права зарубежных стран История государства и права России Криминология Муниципальное право Налоговое право России Права человека Правоведение Римское право Судебная экспертиза Теория государства и права Трудовое право России и Украины Уголовное право и уголовный процесс Философия права Хозяйственное право Юридическая периодика и сборники Психология и педагогика Публицистика Студентам и аспирантам Технические науки Физика Физическая культура и спорт Философские науки Философы Экология и природопользование Экономика Языки и языкознание. Источник: В. Избранные труды.

Он касается рассмотрения Верховным Судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. Важно отметить, что при применении положений Кодекса следует учитывать практику применения утративших силу в связи с его принятием положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отличие гражданского иска от административного

Понятие административного иска. Среди ученых-процессуалистов нет единства в вопросе о допустимости выделения такой категории, как административный иск. Одни из них полагают, что иск является неким родовым понятием, которое присуще всем отраслям права. Этот подход позволяет отдельно выделять административный и уголовный иски. Другие исходят из того, что иск - категория цивилистического процесса, соответственно никакого публичного иска административного, уголовного быть не может.

Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции

Дизайн разработан - floesdesign. Правовой центр "Юридические дела" - сервис оказания бесплатных консультаций юриста по телефону и платных юридических уcлуг в Москве. На сайте Вы можете ознакомиться с оказываемыми видами юридической помощи, найти полезную информацию и в круглосуточном режиме получить бесплатную консультацию юриста.

Теперь наряду с предусмотренным ГПК РФ процессуальным соучастием введено понятие коллективных административных исков.

Бесплатная юридическая консультация онлайн по Семейному праву, разводу и разделу имущества в г. Бесплатная юридическая консультация онлайн по ДТП, судебному взысканию страхового возмещения со страховой компании в г.

Стоят балки и палатки, а у меня семья, двое маленьких детей. Переводят на равную должность.

У нас в течение полутора месяца перебои с горячей водой, писали несколько заявок ЖЭК, но ответа никакого не получили. Нам нужно составить исковое заявление в суд. Мы обращались в юр компанию, составили договор, оплатили 32 000 руб. Условия договора они не выполнили, результат мы не получили и в добавок ко всему они потом вымогали с нас деньги.

Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Ульяновской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Организует в Ульяновской области профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Организует в Ульяновской области профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Отдельным пунктом, составляющим нашу уверенность в себе, мы называем успешную судебную практику во всех судах и районах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Знать пофамильно, кто и в каком суде работает и по каким принципам принимает решения - очень полезно.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Какие суды рассматривают гражданские дела
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. backsibgazil1984

    такое часто бывает.

  2. Роза

    Мало кто может похвастаться такой смекалкой, как у автора