+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Самовольное занятие земельного участка судебная практика

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Самовольное занятие земельного участка судебная практика

Государственный земельный надзор — одна из важнейших функций государственного управления земельными ресурсами, благодаря которой обеспечивается соблюдение требований законодательства, рациональное использование и охрана земельных ресурсов. С одной стороны, он служит средством выявления нарушений законодательства, с другой - является механизмом, понуждающим землепользователя устранить допущенное правонарушение. В связи с этим земельный надзор необходимо осуществлять непрерывно, добиваясь неукоснительного соблюдения норм действующего законодательства участниками общественных отношений в указанной сфере. Значительное увеличение судебных споров, связанных с обжалованием в судебном порядке действий по привлечению к административной ответственности, вполне закономерно обосновано изменениями в законодательстве, которыми существенно увеличен размер штрафов за нарушения земельного законодательства. Как и в предыдущие годы, наиболее распространенным нарушением земельного законодательства по-прежнему является нарушение, предусмотренное ст. В ряде случаев судами отменены постановления о привлечении к административной ответственности по усмотрению признаков малозначительности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Обобщение судебной практики Арбитражного суда Республики Башкортостан за год по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности устанавливается статьей 7.

Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений

Согласно, данным статистики приведенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии далее - Росреестр самым часто встречающимся нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Из выявленных нарушений законодательства в г. Так как граждане осуществляют, как правило, свою хозяйственную деятельность в границах населенных пунктов, то и самовольное занятие земель происходит по большей части на землях населенных пунктов.

Самовольное занятие земель — это пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка иного управомоченного им лица , выраженной в установленном порядке. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, которые осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель ст. В практике судов встречалась позиция, согласно которой объект недвижимости мог быть предметом гражданско-правового договора только после его фактического создания государственной регистрации, выделения из уже существующего объекта недвижимости и т.

Таким образом, исследование некоторых положений по материалам современной судебной практики показывает неоднозначность, а иногда неправильность толкования судами норм гражданского законодательства, что неизбежно диктует необходимость его совершенствования, как отмечалось А.

Незнамовой [5, с. Целью государственного земельного контроля при самовольном занятии земельного участка является защита права государственной, муниципальной и частной собственности на землю, обеспечение надлежащего порядка владения и распоряжения ею. Самовольное занятие земельного участка проявляется в активных действиях по размещению на нем зданий, строений, огораживаний, принятие иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников арендаторов, других пользователей , контролирующих лиц, либо путем посева посадки сельскохозяйственных культур [6, с.

В частности, к этой категории можно отнести незаконную установку павильонов, автосервисов, киосков. Самый распространенный пример: жители незаконно отгораживают прилегающую к дому часть улицы или соседнего земельного участка и используют их в личных целях.

Недостатком земельного правопорядка, трудностью привлечения к ответственности правонарушителя может стать то, что у проверяемого земельного участка отсутствуют границы. В своей статье Землякова Г. Действительно, согласно ст. В итоге, определить точное местонахождение земельного участка госземинспекторы на местности не могут, и как следствие возникает трудность в привлечении собственника к ответственности, например за захламление земельного участка.

В апелляционном определении от 26 сентября г. В данном случае фактически используемый земельный участок суд не смог идентифицировать его в качестве объекта гражданских прав. На территории городского поселения Краснозаводск бывают и такие случаи, когда гражданин фактически покупает свидетельство о государственной регистрации права, а земельный участок принадлежит третьим лицам.

Документы есть, а проверять нечего. Интересна судебная практика о возможности привлечения к административной ответственности по ст.

Позиции судов по этому вопросу различны. Согласно первой позиции отсутствие договора аренда земельного участка при аренде здания не может считаться нарушением закона, влекущим наступление ответственности, предусмотренной ст. Если арендодатель — собственник земельного участка, на котором располагается сдаваемое в аренду здание, арендатору представляется право аренды земельного участка.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга утвердил форму договора аренды объекта нежилого фонда, в которой согласно пункту 2. Арендная плата за здание включает в себя арендную плату за часть земельного участка по обрезу фундамента здания с изменениями, внесенными распоряжением Комитета от В данном случае суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения, установив, что спорный земельный участок занят переданным в аренду зданием и необходим для использования этого здания в соответствии с его назначением.

Согласно другой позиции арендатор здания сооружения , не заключивший договор аренды земельного участка, на котором находится это здание сооружение , может быть привлечен к административной ответственности по ст. По нашему мнению в указанных выше случаях к ответственности по ст. В случае, если земельный участок находятся на землях неразграниченной государственной собственности, к ответственности должны привлекаться органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, так как ими в соответствии с п.

Во избежание самовольного занятия земель или использования земель без оформленных в установленном порядке документов, при администрациях муниципальных районов, городских округов должны быть созданы профильные комиссии по выявлению и устранению причин самозахвата земель в населенных пунктах.

В состав таких комиссий должны обязательно входить представители Росреестра, представители поселений. По фактам обнаружения самозахвата земельных участков должно приниматься решение о возможности привлечения их к ответственности. Не всегда самозахват является самоуправством. В отношении таких участков на профильных комиссиях могли бы вырабатываться конструктивные предложения о вовлечение таких участков в правовое поле.

Необходимо отметить, что достаточно часто возникают проблемы и с реализацией норм и процессуального характера. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушений земельного законодательства выносится постановление о назначении административного наказания.

Одновременно с постановлением о назначении административного наказания либо с постановлением о прекращении производства по делу при наличии события правонарушения выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением срока устранения нарушения. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, должностными лицами учитывается:.

В случае игнорирования или затягивания сроков исполнения предписаний к правонарушителям применяются меры административного воздействия, предусмотренные п. Действия государственных инспекторов в основном обжалуются в части вынесенных в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности, постановлений о назначении административного наказания и предписаний об устранении нарушения земельного законодательства. Основной причиной обжалования действий Росреестра является несогласие истцов с вынесенными ненормативными правовыми актами.

Из выявленных в г. По данным Росреестра за г. Отсутствие единых подходов в судебной практике по ст. Кроме того, незначительный размер штрафа, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях также не способствует устранению нарушения. Тогда как наложение административного взыскания за нарушение земельного законодательства не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений. Любой гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, совершившие правонарушение обязаны устранить нарушение.

Кроме того каждая проверка требует тщательной подготовки, чтобы довести её до логического завершения — устранения выявленного нарушения и оплаты назначенного штрафа. Необходимо отслеживать соблюдение процессуальных сроков, корректность заполнения административных материалов. Любая ошибка, грубое нарушение процессуального порядка допущенные инспектором, могут лишить смысла проверок, потратить впустую временя и средства.

Согласно ч. Грубые нарушения требований к организации и проведению проверок приведены в ч. Одним из них является нарушение срока уведомления о проведении проверки.

Нарушение порядка проведения проверки должностными лицами мешает дальнейшему производству по делу об административном правонарушении. Решение по делу об административном правонарушении, выявленном в ходе проведенной с грубыми нарушениями закона проверки, может быть отменено после обращения проверяемого лица в вышестоящий орган государственного контроля надзора или суд.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям фактически предоставлено право на обращение в суд не только с требованием о признании незаконными решений надзорного органа, вынесенных в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, но и о признании недействительными результатов проверки, являющихся доказательствами. В своем письме Минэкономразвития РФ от Нарушение срока — есть грубое нарушение законодательства. При грубом нарушении результаты проверки не могут быть доказательствами нарушения и подлежат отмене.

В подтверждение этой позиции можно привести решение Арбитражного суда Республики Бурятия от Как пример можно постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от Или, например, решение арбитражного суда Тульской области от Кроме того, оспариваемое постановление вынесено Росреестром по Тульской области за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение выявлено Согласно пункту 6 части 1 статьи В соответствии с частью 1 статьи 4. Суд решил постановление Росреестра по Тульской области признать незаконным и отменить.

Таким образом, постановление об административном правонарушении при пересмотре подлежит отмене, если проверка проведена с грубым нарушением норм закона, а материалы будут признаваться недопустимыми доказательствами. Отмена таких постановлений судами по причине отсутствия состава административного правонарушения часто не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При отмене постановления формулировка должна отвечать установленной законом в ст. Должностному лицу в таком случае целесообразно направлять материалы по проверке в прокуратуру для вынесения протеста на судебное постановление или возбуждения прокурором дела об административном правонарушении. Авторы согласны с позицией Е. Алхутовой, что при допущении грубых нарушений проверяющими органами не должно возникать препятствий к привлечению к ответственности.

Целесообразно в таких случаях выносить прокурорское представление [1, с. В настоящее время несоблюдение установленного порядка проверки приводит к недействительность результатов, что впоследствии приводит к отмене судами постановлений по делам об административных правонарушениях. Таким образом, административный орган при фактическом наличии события и состава административного правонарушения лишен возможности достижения главной цели государственного земельного надзора — пресечение правонарушения.

Нормы ч. В частности, положение ст. В соответствии с ч. Грубые нарушения при проведении проверки, перечисленные в ч. Алтуховой, нарушения в процедуре проведения не могут исключать факта правонарушения и виновности лиц[1, с. Одним из методов доведения выявленного в ходе государственного земельного контроля правонарушения до его полного устранения может стать разработанная процедура дальнейшего контроля и меры воздействия на нарушителя.

Как видно из приведенного выше решения арбитражного суда Тульской области от Полагаем, что после принятия Проекта, законодатель во вновь разрабатываемом постановлении Правительства РФ об осуществлении государственного земельного надзора предусмотрит процедуры дальнейшего контроля и меры воздействия на нарушителя.

В целях обеспечения разумного и обоснованного привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, П. Однако, введение в конкретном проверяющем органе систематизации проверок не достаточным для эффективного осуществления государственного земельного контроля.

Систематизация и должная координация необходима в деятельности по охране и использованию земель между органами прокуратуры, государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также представителями гражданского общества.

Так, Росреестр по Московской области не сможет в июне г. Такое наложение происходит, из-за того, что в настоящее время отсутствует информационная система общего доступа, в которой отражались бы сведения о проведенных проверках дата проведения плановых, внеплановых проверок и номер проверок.

Такая информация могла бы отображаться в сведениях о земельных участках на портале публичной кадастровой карты. А сведения о результатах проверках возможно предусмотреть в информационном взаимодействии между контролирующими органами, например посредством системы Технокад.

Задача ближайших лет — отлаживание информационного взаимодействия между разноуровневыми системами, причем отдельный вопрос заключается в определении финансовой основы такого взаимодействия.

Отражение сведений о проверках не только повысит эффективность земельного контроля, но и обеспечит информационную открытость деятельности органов власти [7, с. Подводя итог отметим, что тесное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обусловлена еще и тем, что в настоящее время земельный налог — один из основных источников доходной части бюджета поселений, а осуществление муниципального земельного контроля является рычагом, способствующим его наполняемости.

Алхутова Е. Анализ показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственной функции по государственному земельному надзору за год. Кононов П. Незнамова А.

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Согласно, данным статистики приведенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии далее - Росреестр самым часто встречающимся нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Из выявленных нарушений законодательства в г. Так как граждане осуществляют, как правило, свою хозяйственную деятельность в границах населенных пунктов, то и самовольное занятие земель происходит по большей части на землях населенных пунктов. Самовольное занятие земель — это пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка иного управомоченного им лица , выраженной в установленном порядке. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, которые осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель ст. В практике судов встречалась позиция, согласно которой объект недвижимости мог быть предметом гражданско-правового договора только после его фактического создания государственной регистрации, выделения из уже существующего объекта недвижимости и т.

Судебная практика по ст. 7.1 КоАП РФ

Формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог или арендная плата часть первая ст. На самовольно занятые земельные участки, входящие в состав земель населенных пунктов, применяются ставки земельного налога по фактическому функциональному использованию, увеличенные на коэффициент Уплата земельного налога не узаконивает самовольно занятый земельный участок п. Определение самовольного пользования закреплено в ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Самовольное занятие земельного участка

Защита прав собственности на земельные наделы регулируется Гражданским Кодексом, в частности ст. Наиболее лояльным наказанием за противоправные действия считается возврат надела законному собственнику в полном объеме, а также прибыли, которая была получена по результатам пользования. К примеру, если за период незаконного пользования были возведены какие-либо строения, то они должны быть снесены. Важно помнить: наказание обладает юридической силой с периода выявления незаконного пользования после обращения в судебный орган. Меры наказания Административное нарушение предусматривает имущественную ответственность по отношению к правонарушителю в виде штрафа. Если оформление не нарушает российское законодательство, местный орган самоуправления может пойти навстречу обратившимся гражданам. На базе предоставленных сведений осуществляется проверка на факт наличия либо отсутствия правонарушений.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 7. Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса в том числе право аренды земельного участка, предусмотренное статьей 22 названного Кодекса , возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

К вопросу о соблюдении порядка использования самовольного занятия земельных участков

Раздел посвящён судебной практике Российской Федерации. Здесь вы найдёте судебные решения Верховного Суда Российской Федерации. База судебной прпктики Договор-Юрист. Ру ежедневно проверяется и обновляется.

E-mail: Пн-пт с Название: Судебная практика в сфере частных и публичных земельных правоотношений Автор: В.

Вы точно человек?

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка. Статьей 7. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка иного управомоченного им лица , выраженной в установленном порядке. Москва и МО. Форма поиска Поиск.

Самовольный захват земельного участка судебная практика

Хочу продать квартиру и деньги вложить в долевое строительство, а проживать пока в съемной квартире. При продаже мне необходимо разрешение с органа опеки.

Они мне его не дают. Есть ли у меня выход. Пожалуйста, если возможно пропишите необходимые мои действия и варианты если. Заранее, большое спасибо) Зульфия, 16. Меня очень беспокоит один вопрос, надеюсь на вашу помощь.

Самовольное занятие земельных участков как основная проблема земельных Об этом свидетельствует анализ судебной практики судов общей.

Минск юрист бесплатно, наследство в америке, адвокатские. Информационные и технологические составляющие эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь предоставлены Национальным центром правовой информации Республики Беларусь.

Новости ПОДПИСАТЬСЯНЕ СЕЙЧАС Эмоция дня Дизайнеры рулят Мысли вслух Факты 7 272 Популярное Налог на прибыль: что учесть при заполнении декларации за III квартал 2019 года Налог на прибыль Формы ПУ-3 за третий квартал 2019 года: памятка Зарплата Коротко о главном Переносы рабочих дней в 2020 году 10.

Есть ли шансы получить компенсацию за ущерб, если попал в ДТП, виновник которого не имеет полиса ОСАГО. Получил уведомление из ГИБДД о том, что должен уплатить штраф за превышение скорости.

В этом случае можно использовать встроенные ремни безопасности. Однако специалисты все же рекомендуют пользоваться автокреслами; перевозка детей до 12 лет на переднем сидении возможна только с использованием специального удерживающего сидения.

Некоторые из наших преподавателей являются носителями языка с высшим педагогическим образованием. У нас нет никаких абонементов, то есть Вы оплачиваете только за количество занятий.

Вы сможете обратится в компанию по любым вопросам. Наша юридическая компания позволяет получить компетентные юридические советы, узнать точку зрения профессионалов отрасли права относительно ваших юридических проблем и вопросов. Получить бесплатную консультацию юриста онлайн без регистрации, задать вопрос юристу может каждый житель Нижнего Новгорода и Нижегородской области. В частности, это помощь в разрешении различных имущественных споров: земельных, жилищных, наследственных, трудовых.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Судебная практика о том, как наследство было признано недействительным
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. navetiwelt

    Браво, эта весьма хорошая мысль придется как раз кстати

  2. Азарий

    Спасибо, интересно было прочитать.